Законопроект расширяет права региональной власти на установление временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального, межмуниципального и местного значения. Согласно документу, эти меры, направленные на повышение пропускной способности дорог, должны осуществляться в порядке, установленном высшим органом госвласти субъекта Федерации.

Как отмечают авторы законопроекта в пояснительной записке, введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств установлены статьей 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которая не позволяет субъектам Российской Федерации их расширять.

При этом порядок введения указанных ограничений вне зависимости от того, кто является собственником дорог, устанавливается Министерством транспорта России. Следовательно, в данный момент действует весьма жесткий режим введения временных ограничений или прекращения движения по дорогам, который не предоставляет органам государственной власти субъектов РФ права регулировать данный вопрос своими нормативными правовыми актами. При этом не учитывается, что органы государственной власти субъектов Федерации и органы МСУ, в собственности которых, как правило, находится большая часть дорог в населенных пунктах, несут ответственность за организацию движения на указанных дорогах, в том числе в части повышения их пропускной способности.

«Мы знали, что это законопроект готовится», - заверил корреспондента «БалтИнфо» председатель Законодательного комитета петербургского парламента Виталий Милонов.

В Госдуму внесен проект закона по борьбе с пробками

Напомним, что в конце октября 2010 года депутаты ЗакСа были вынуждены внести поправки в губернаторский закон «Об ограничении или прекращении движения транспортных средств на дорогах в Петербурге в целях обеспечения безопасности дорожного движения» после протеста горпрокуратуры.

Движение в Петербурге может быть парализовано уже в 2011 году - Смольный

Вынужденное решение должно привести петербургское законодательство в соответствие с решением Верховного суда РФ, где рассматривался подобный закон Хабаровского края. ВС детально разобрался в дискуссии между краевой Хабаровской думой и прокуратурой и пришел к мнению, что за пределами ст. 30 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» субъектам Федерации никаких полномочий не предоставляется. Поэтому из ст. 5 петербургского закона, были исключены такие основания для временного ограничения движения, как проведение массовых мероприятий, протокольных мероприятий, кино- и видеосъемок, возникновение угрозы безопасности населения. Осталась только ссылка на основания, изложенные в ст. 30 вышеназванного ФЗ: реконструкция и ремонт, качество дороги, угрожающее безопасности движения, и «иные случаи, предусмотренные законом». Представляя поправки в петербургском парламенте, представитель губернатора в ЗакСе Михаил Бродский предлагал создать рабочую группу по подготовке федеральной инициативы по внесению изменений в закон РФ о дорожной деятельности, которые наделили бы региональный орган властными полномочиями, которые позволили бы избежать полного транспортного коллапса.

Кроме того, депутаты Госдумы предлагают закрепить в федеральном законодательстве положения, разрешающие органам региональной и муниципальной власти создавать парковки для транспортных средств на легальных основаниях и определять порядок пользования парковочными местами.